欧盟希望维护其海关和监管领土的完整性,这是可以理解的。英国和爱尔兰希望在脱欧后维护耶稣受难日协议的完整性,这意味着欧盟和非成员国之间将保持开放边界。由此产生了著名的“后备方案”难题——“当务之急”是让英国留在欧盟的关税同盟中。
和许多欧洲人一样,我觉得没有英国的欧盟令人苦恼,无协议脱欧更是如此。但人们不应该因此而混淆正在进行的辩论。
我们都知道,关税同盟是有代价的,尤其是英国无法缔结独立贸易协定。并非所有脱欧派都愿意接受这个代价,至少不是作为一项永久性安排,或者至少不是强加给他们的 天降神兵。此外,在未来的欧盟贸易协定中,关税同盟不太可能让英国拥有咨询以外的发言权,而这些协定当然会对关税同盟产生约束力。这又是一道难吃的菜。
但据说,当欧盟和英国的最终地位谈判结束时,所有这一切都将消失。
最终地位谈判将终结关税同盟后备安排这一观点掩盖了一个非常令人不安的 22 条军规真相。只有当最终地位谈判导致英国以某种方式(无论是 法律上 还是 事实上)留在适用共同对外关税的欧盟关税同盟中时,后备安排的必要性才会消失!
如果最终地位谈判的结果与此相反,比如说,建立一个加拿大式的商品和部 冰岛 WhatsApp 号码 分服务自由贸易区,即使其规模巨大,来自第三国的商品仍将按照英国海关通关规则进入英国,并缴纳英国关税税率。那么,什么能阻止它们通过北爱尔兰进入欧盟,从而避开欧盟海关通关呢?回到原点,回到后备方案,回到关税同盟。
(当你听到有关需要“海关协调”或类似的讨论时,它本质上是一个戴着面具的关税同盟。)
因此,在未来的任何此类谈判中,双方都必须接受冷酷的逻辑:一方面确保欧盟关税领土的完整性,另一方面与非成员国和欧盟关税同盟之外的国家保持开放边境,这在法律上显然是不可能的。如果你想在北方和共和国之间建立开放边境,你必须成为关税同盟的一部分。如果你不希望这样,你就不可能有开放的边境。
我说“明显”的法律不可能性——因为有一种方法可以避免这种严苛的法律逻辑,这种方法在谈判的各个阶段都曾被简要讨论过,但后来被抛弃,理由是“不切实际”。我认为,如果无法解决的后备方案难题不会在未来几年困扰双方,那么这种方法值得重新审视。那么,前备方案是什么呢?
如果您曾经从爱尔兰、加拿大或加勒比地区飞往美国,您一定体验过 Frontstop 方法的某个版本。您在波士顿、迈阿密或洛杉矶下飞机,然后直接走进美国:无需护照检查,无需海关检查。为什么会这样?原因很简单,因为这些检查是由美国官员在爱尔兰、加拿大或加勒比地区的领土上进行的。对于旅行者来说,类似的安排在英国和法国之间的英吉利海峡隧道两端(从那里前往申根地区的其他地方)都适用。您会在加莱、布鲁塞尔和巴黎遇到英国边境部队,并 在多佛和伦敦圣潘克拉斯车站向法国 边境警察 问好。