在制定政策时，你可能会认为自己了解最终受益者是谁。当然，思考他们是谁、他们的态度、政治倾向、社会经济地位以及是什么让他们夜不能寐，这些都是必不可少的。生成这样的人物角色可以帮助发现未满足的需求，但这在很大程度上是一种假设性的练习，基于我们对他人的假设。
用户角色
与我们的团队一起生成用户角色
政策制定者通常依靠中介机构来了解他们工作的受益者是谁，但这当然不同于实际与他们交谈。事实上，以人为本的设计到目前为止在指导创新政策制定过程中进展缓慢。在加速器上，我们正在支持我们的团队在制定政策时更具创新性，包括采用以人为本的方法。通过沉浸在利益相关者的旅程中，可以获得政策周期无法提供的见解。
这就是为什么在创建用户旅程和角色后，政策加速器团队会联系他们确定的利益相关者。他们会测试自己的假设，并在最初想象的角色和旅程的基础上进行构建，并利用从第一手互动中获得的见解对其进行填充和完善。
规划利益相关者的参与
确定在设计过程中与利益相关者接触的时机，以便测试角色。然后，我们的团队会在相应阶段开展参与活动。
例如，我们的菲律宾团队正在为农业领域的研究人员和资助提供者开发一个在线门户。为了推广他们的方法，他们最近举办了一场人物/故事板研讨会。他们邀请了 20 多位来自研究机构和资助 RCS数据 机构的代表，以测试他们创建的角色和旅程是否准确反映了潜在用户。主要反馈包括添加私营部门角色和技术转让官员。
无论是利益相关者访谈、调查还是跟踪，团队都会选择与其政治制度和结构兼容的方法。通过政策实验室等举措，我们看到政府正在向这种以用户为中心的方法迈进。
收集最有用的见解还需要策略性提问。例如，我们的参与者使用阶梯式提问；从广泛、开放的问题开始，然后有条不紊地增加具体性，以期抓住问题的核心。我们发现这种方法（与双钻石方法相呼应）通常能产生最诚实和最有用的答案。
如果我们的团队在解决公共问题时没有意识到各自的相对优势，那么这些方法都不会成功。因此，我们非常重视培养成功解决公共问题所需的技能和态度。
3. 培养技能和态度
Nesta 与政府和其他组织合作，定义了成功解决公共问题所必需的关键技能、态度和行为。这是通过专门针对公共部门创新者的能力框架实现的。这种框架有很多用途；制定人力资源政策；用于评估目的；定义团队角色；等等。
Nesta PPS 能力框架
我们将能力框架融入到我们的所有活动中
我们使用它的一个关键方法是更好地定义项目目标和实现这些目标的活动。我们希望确保该项目提供一个机会来培养框架定义的技能和态度。
例如，“原型设计和迭代”是关键技能之一，这就是为什么团队在项目结束时要努力测试一项政策理念。政策制定者还需要能够清楚地说明他们的问题为何重要，并展示他们的解决方案的价值；这就是为什么有专注于引人入胜的故事讲述的会议。
围绕这些定义我们的学习目标也意味着我们可以更容易地评估团队的进度；根据他们需要支持的领域更有效地将他们与导师匹配；并通过定期的团队辅导支持来支持他们有效地定义团队角色。
后续步骤Next steps
作为一个团队，我们也在内部采用这些方法。不断迭代，根据参与者的需求调整我们的计划，并评估我们自己的技能和态度，确保我们能够有效地支持我们的参与者。随着该计划扩展到巴西和其他地区，我们期待分享更多见解。