除了所报告的宪法缺陷之外,有关碳氢化合物条款的模糊性也被多次提及。他们的分析必须与权限划分联系起来,而权限划分的基础是有限但重要的联邦专属权限(第 110 条),其中包括“规范伊拉克各地区和省份的商业政策”和“制定国家预算”,最高法院就是基于这一商业条款宣布库尔德法律非法。并发事项清单呈现出双重特点:宪法使用“政策”一词来指代例如健康和教育,而“制定”和“规范”等词语(而不是例如“有权” )用于概述立法活动。
“政策”一词的存在可能表明,在相互竞争的问题上,合作对于划定两级政府的立法“空间”至关重要,而平心而论,库尔德斯坦和联邦政府之间基本上缺乏这种合作。这一画面由各地区和省的剩余权力(第 115 条)构成,并根据 德国号码数据 第 115 条。 121,第2 “当地区立法与国家立法在联邦政府专属权力之外的事项上发生冲突时,地区权力机构有权修改国家立法的适用”。这是一项非常广泛的立法权,地方机构有权影响同时发生的事项,与《基本法》 (第 72 条第 1 款)的规定有些相反。
除此之外,第 111 条和第 112 条有关碳氢化合物还存在其他问题;第一条明确规定“石油和天然气归伊拉克所有地区和省份的全体人民所有”,而第二条则预示着解释上的模糊性。该条款实际上规定,“联邦政府、各生产省和地区政府应负责管理从现有油田开采的石油和天然气,但必须根据全国各地的人口分布公平分配收入[…] ,并由法律予以规范。” 就本文而言,合作义务和对“现有油田”的提及”;这导致人们认为未来矿藏的“管理”取决于各地区和省。主要来源(应由法律规范)在联邦立法中确定,并在地方实体的合作下通过。
没有提到“未来矿藏”的管辖制度,但相反,它应该在与联邦政府忠诚合作后采用。然而,正如我们已经看到的,联邦议院尚未成立,也没有任何程序和进一步的联络处(如果不是非正式的和不可知的)受主要立法管辖。由于起草工作和伊拉克人民之间缺乏对话而导致的僵局,使通过有关碳氢化合物的国家立法变得不可能;因此,库尔德斯坦抓住了这个机会,通过了自己的立法。
2005 年伊拉克宪法存在编辑模糊和制度不完善的问题
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