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上个月，也门胡塞叛军对沙特阿拉伯发动了弹道导弹袭击，自去年 11 月以来，向沙特阿拉伯发射的导弹已接近 100 枚。这些导弹袭击传播了恐惧（参见约旦对袭击的谴责和对平民的恐吓），它们将一个问题推到了风口浪尖：反复袭击会对受影响平民的心理健康产生怎样的影响，以及这种影响是否对所采取的武力合法性具有法律意义。偶然的平民恐惧，即在攻击者没有任何事先意图的情况下对平民造成的恐惧，在过去的空袭导致受影响平民患上创伤后应激障碍等精神疾病的案例中一直存在（参见加沙火箭弹袭击对以色列平民造成的创伤，参见美国无人机政策导致的创伤后应激障碍），但迄今为止，法院尚未系统地处理这一问题。

一些研究（另见此处、此处、此处和此处）强调，将平民偶然的恐惧视为创伤作为法律考量因素非常重要。这些研究表明，战争带来的创伤症状在敌对行动结束后可能会持续很长时间。这些研究还表明，袭击次数和频率越多，受影响的平民被诊断患有精神疾病的可能性就越大。按照战争法所认可的比例平衡术语，这意味着造成的伤害越严重，袭击违法的可能性就越大。

同时，此类袭击造成的创伤并非是要否决，而是要作为继续行动 科特迪瓦资源 的审查参数。我们的想法并不是要将这种与创伤相关的恐惧完全作为停止任何军事行动或禁止军事行动的理由。相反，这种恐惧可以成为行动调整的基础，即每次袭击之间的暂时间隙或行动模式的改变（即飞行高度或瞄准预选目标的顺序，以便不会立即相继瞄准两个近距离目标）将减轻袭击对平民心理的影响，使平民得到喘息，而不至于导致创伤症状累积并演变为精神障碍的情况。

一、

到目前为止，反复袭击造成的精神伤害被视为故意对平民造成恐怖的战争罪。加沙火箭弹袭击就是这种情况，胡塞武装对沙特阿拉伯发动导弹袭击的案件也暗示了类似的立场。这种立场呼应了前南斯拉夫问题国际法庭在德拉戈米尔·米洛舍维奇案中的判例，该法庭认为，对萨拉热窝的反复、无差别的炮击导致人们得出结论，进攻部队有意对被围困的平民造成恐怖。（见此处，第 912 段）

然而，犯罪意图的推断而非无合理怀疑断言是否符合合法性原则值得怀疑。此外，所用武器的无差别性并不总是足以表明这种推断。有时，非国家团体发射的火箭弹没有瞄准精度，因为他们缺乏发射更复杂导弹的技术，而不是因为他们想要恐吓敌方平民。（请参见此处，了解胡塞叛军的论点，即他们袭击的目标是国王的萨勒曼宫殿，以及此处，了解哈马斯认为在袭击以色列平民时是在打击军事目标）。此外，在使用精确武器击中选定目标的情况下，我们是否应该说，由于这种精确性，无法推断出恐吓平民的意图，因此平民所经历的恐惧不应该具有法律意义？